想必這兩天大家的朋友圈都在

傳播這樣的一條新聞

 

昨天

一條“持綠卡華人將被強(qiáng)制注銷(xiāo)戶(hù)口”的帖子

引起頗多關(guān)注

 

該帖子援引“上海發(fā)布”公告，稱(chēng)上海將于2018年5月1日起實(shí)行戶(hù)口管理新政策，該政策中特別提到定居國(guó)外者必須注銷(xiāo)戶(hù)口。一個(gè)月內(nèi)不主動(dòng)注銷(xiāo)戶(hù)口者，將由公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制注銷(xiāo)。

 

這一消息在海外華人圈引發(fā)關(guān)注。

 

有網(wǎng)友留言稱(chēng)

注銷(xiāo)了戶(hù)口

那我是不是就沒(méi)有了中國(guó)國(guó)籍？

我雖然定居海外但沒(méi)有獲得他國(guó)國(guó)籍

這樣一來(lái)豈不是成了無(wú)國(guó)籍人士？

 

注銷(xiāo)戶(hù)口是否意味著失去國(guó)籍？

小編了解到

 

戶(hù)口是我國(guó)對(duì)居住于領(lǐng)土范圍內(nèi)的人員進(jìn)行人口管理的手段，其特征是持有身份證和居民戶(hù)口簿。而國(guó)籍是中國(guó)對(duì)擁有國(guó)籍者實(shí)行外交保護(hù)的依據(jù)，其特征是持有護(hù)照。

據(jù)此，“注銷(xiāo)戶(hù)口”并不等同于“失去國(guó)籍”。

 

3月21日深夜，上海市公安局人口辦就群眾關(guān)心的5月1日即將施行的新《上海市常住戶(hù)口管理規(guī)定》第四十六條有關(guān)問(wèn)題作出解讀。

 

1.問(wèn)：這條規(guī)定是新的嗎？

答：早在2003年，公安部就頒布實(shí)施了三十項(xiàng)便民利民措施，明確規(guī)定：出國(guó)、出境1年以上的人員可以不注銷(xiāo)戶(hù)口，但是在國(guó)外、境外定居的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)戶(hù)口。

2005年、2008年、2010年和現(xiàn)行2015年修訂的《上海市常住戶(hù)口管理規(guī)定》，均有針對(duì)出國(guó)定居人員應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)戶(hù)口的規(guī)定。 

即將于5月1日起施行的新《規(guī)定》第四十六條在原有規(guī)定基礎(chǔ)上細(xì)化了操作程序。

 

2.問(wèn)：根據(jù)第四十六條，哪些人員需要辦理注銷(xiāo)戶(hù)口登記？ 

答：出國(guó)定居或者加入外國(guó)國(guó)籍的人員，需要辦理注銷(xiāo)戶(hù)口登記。并未在外國(guó)長(zhǎng)期定居的，不屬于本規(guī)定所指的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)戶(hù)口人員。

 

3.問(wèn)：出國(guó)定居或者加入外國(guó)國(guó)籍的人員，如何辦理注銷(xiāo)戶(hù)口登記？

答：上述人員辦理注銷(xiāo)戶(hù)口登記，根據(jù)本人申請(qǐng)，加入外國(guó)國(guó)籍的人員需提供外國(guó)護(hù)照；

出國(guó)定居人員需提供載有移民、定居、獲得外國(guó)居留權(quán)等事由的外國(guó)簽證。

上述兩類(lèi)人員均需提供本人身份證明、戶(hù)口簿。如需他人代辦，必須委托律師辦理或者公證委托他人辦理，代辦人還需提供身份證明。

 

問(wèn)：對(duì)于未主動(dòng)申請(qǐng)注銷(xiāo)戶(hù)口的出國(guó)定居人員，公安機(jī)關(guān)如何注銷(xiāo)其戶(hù)口？

答：公安機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，掌握當(dāng)事人持有住在國(guó)簽發(fā)的載有移民、定居、獲得永久居留權(quán)等事由的簽證，以及長(zhǎng)期在外國(guó)居住生活的事實(shí)等證據(jù)，認(rèn)定其確屬在國(guó)外定居的，方可注銷(xiāo)其戶(hù)口。

 

問(wèn)：出國(guó)注銷(xiāo)戶(hù)口后能否恢復(fù)？

答：注銷(xiāo)戶(hù)口的出國(guó)人員回國(guó)定居的可以恢復(fù)戶(hù)口。其中，具有華僑身份的，由市僑辦進(jìn)行審批；

不具有華僑身份的，由市公安局出入境管理部門(mén)審批。

 

除了以上官方的解讀

想必你對(duì)心中對(duì)一些名詞和問(wèn)題

存在著疑問(wèn)

不急，往下看

 

出國(guó)定居者是什么？包括PR嗎？

 

這個(gè)問(wèn)題

剛剛得到官方正式回復(fù)

 

其中，對(duì)于“出國(guó)定居者”的定義，如下：“出國(guó)、出境1年以上的人員可以不注銷(xiāo)戶(hù)口，但是在國(guó)外、境外定居的應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)戶(hù)口?！?/span>

 

此外，百度百科上，對(duì)于“出國(guó)定居”給出的解釋是：“指一個(gè)國(guó)家的公民通過(guò)各種不同的途徑到另一個(gè)國(guó)家或地區(qū)作永久性居留，即定居下來(lái)。”

因此，出國(guó)定居，和已經(jīng)成為其他國(guó)家的公民，是兩個(gè)概念。

 

但如果您只是出國(guó)，出境1年以上，比如：留學(xué)，打工等，實(shí)際上和真實(shí)的定居（永久性居留）存在差別。

 

中國(guó)國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室給出的關(guān)于在國(guó)外“定居”的解釋是：

 

“中國(guó)公民已經(jīng)取得住在國(guó)長(zhǎng)期或永久居留權(quán)，并已在住在國(guó)連續(xù)居留兩年，兩年內(nèi)累計(jì)居留不少于18個(gè)月；”

 

以及“中國(guó)公民雖未取得住在國(guó)長(zhǎng)期或者永久居留權(quán)，但已取得住在國(guó)連續(xù)5年以上（含5年）合法居留資格，5年內(nèi)在住在國(guó)累計(jì)居留不少于30個(gè)月?！?/span>

 

公安局怎么知道你在外國(guó)定居？

 

從以上的官方解答中，我們可以明確得知：

 

強(qiáng)制注銷(xiāo)戶(hù)口的規(guī)定之前也有過(guò)，但***新的《上海市常住戶(hù)口管理規(guī)定》，是于2018年3月9日正式產(chǎn)生的，且是對(duì)原有基礎(chǔ)上進(jìn)行的程序細(xì)化，

 

如果你是外國(guó)PR，即“公安機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，掌握當(dāng)事人持有住在國(guó)簽發(fā)的載有移民、定居、獲得永久居留權(quán)等事由的簽證，以及長(zhǎng)期在外國(guó)居住生活的事實(shí)等證據(jù)，認(rèn)定其確屬在國(guó)外定居的”，是可以被強(qiáng)制注銷(xiāo)戶(hù)口的。

 

有小伙伴可能覺(jué)得奇怪：公安局怎么會(huì)知道你在國(guó)外定居？

 

上面的說(shuō)明也已經(jīng)充分回答了這個(gè)問(wèn)題，同時(shí)表明：公安局確實(shí)會(huì)查，而且有很多途徑可以進(jìn)行查實(shí)。

 

國(guó)籍和戶(hù)口是兩回事...

 

還有一個(gè)***大的誤解，就是戶(hù)口是否等同于國(guó)籍的問(wèn)題，

 

有人認(rèn)為：如果注銷(xiāo)中國(guó)戶(hù)口，自己是不是就沒(méi)國(guó)籍了？！

 

這個(gè)觀點(diǎn)是完全錯(cuò)誤的。

 

國(guó)籍，代表一個(gè)人具有的屬于某個(gè)國(guó)家的公民的法律資格。

 

而戶(hù)口是住戶(hù)和人口的總稱(chēng)，計(jì)家為戶(hù)，計(jì)人為口。戶(hù)口的載體為戶(hù)籍（戶(hù)口簿），是由公安機(jī)關(guān)戶(hù)政管理機(jī)構(gòu)所制作的，用以記載和留存住戶(hù)人口的基本信息的法律文書(shū)。

 

對(duì)于華僑身份而言，雖然沒(méi)有加入外國(guó)籍貫，在中國(guó)卻可能沒(méi)有戶(hù)籍，但即便如此，依然保留中國(guó)國(guó)籍。

 

補(bǔ)辦護(hù)照怎么辦？

 

還有人質(zhì)疑：

 

如果沒(méi)有戶(hù)口，怎么辦護(hù)照？

 

如果你人在原住國(guó)，可以采取找當(dāng)?shù)卮笫桂^，領(lǐng)事館的方式，進(jìn)行護(hù)照換領(lǐng)，

 

如果你人在中國(guó)，且手上的護(hù)照很快到期，可以通過(guò)提供澳洲綠卡以及原護(hù)照的方式，不用再提供戶(hù)籍信息了，

 

如果是在中國(guó)境內(nèi)丟失了自己的中國(guó)護(hù)照，可聯(lián)系派出所開(kāi)具證明，之后，申請(qǐng)辦理所需的一系列相關(guān)證件。

 

能要回戶(hù)口嗎？

 

當(dāng)然，如果你在中國(guó)的戶(hù)籍已經(jīng)被強(qiáng)制撤銷(xiāo)了，

 

還可以再給申請(qǐng)回來(lái)，只不過(guò)要簽署一份《自愿放棄國(guó)外居留資格聲明書(shū)》，

 

是要國(guó)外綠卡，還是中國(guó)戶(hù)口，自己決定好了...

 

對(duì)于這個(gè)政策的實(shí)施

網(wǎng)友們?cè)趺纯矗?/span>