【日本研修制度】

“研修生”又稱技能實習(xí)生，項目開始于1981年，日本政府的初衷是希望借此加強國際合作，將日本的先進技術(shù)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，促進“研修生”母國的經(jīng)濟發(fā)展，項目時間為一年。

1993年，JITCO在“研修生制度”的基礎(chǔ)上推動建立了“技能實習(xí)生”制度，即研修生在完成一年的工作學(xué)習(xí)后，可以繼續(xù)以“技能實習(xí)生”的身份在日本再工作兩年。

日本的技能實習(xí)制度目的以向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓技能、為國際作出貢獻為目的，對象為建筑業(yè)、食品制造業(yè)、農(nóng)漁業(yè)等87類職業(yè)共159種工作，實習(xí)期限zui長為5年。對母國及第三國來說是很好的一個政策，在解決日本勞動力短缺的過程中，為發(fā)展中國家提供技術(shù)支持指導(dǎo)，同時從業(yè)人員可以為本國賺取外匯收入，為本國經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。

【日本研修制度現(xiàn)狀】

據(jù)出入境在留管理廳統(tǒng)計，截至2022年6月底，日本的技能實習(xí)生約有33萬人，其中56%是越南人，中國占比11%。

技能實習(xí)生根據(jù)停留期間和實際操作考試的合格情況，從低到高被分為1~3號三個等級，2020年度的工資調(diào)查顯示“1號”月平均收入約為17萬日元，“3號”月平均收入約在20萬日元以上，低于日本的從業(yè)者平均薪資水平。

【日本研修生派遣流程】

?初選：各地方或合作單位根據(jù)提供的工種清單和具體要求，在當(dāng)?shù)剡M行宣傳和組織報名工作，檢查核對證件和工作經(jīng)歷，選拔出合格人員。

?初試：個人須提供本人有效身份證原件，畢業(yè)證原件、戶口本原件、填寫完整的研修生報名表。組織面試，同時進行文化考試（作文、速算、數(shù)學(xué)、智商）、體能測試（往返跑、彈珠、握力、杠鈴）、技術(shù)考試（技術(shù)工種如車工、銑工、木工、電焊、縫紉），初試合格者須按規(guī)定在縣級以上醫(yī)院或指定醫(yī)院進行體檢，并提供健康的診斷證明。同時提供本人擔(dān)保人基本情況待查，并交納一定的定金。

?事前培訓(xùn)：初試合格者參加事前培訓(xùn)（時間一般為10天或更長，內(nèi)容為基本外語會話、體能訓(xùn)練等），事前培訓(xùn)中違反紀(jì)律或者體能達不到要求的人員將被淘汰。

?外方面試：事前培訓(xùn)合格人員參加外方雇主的面試，外方按照3：1入選比例進行選拔，面試合格者，根據(jù)要求提供各項手續(xù)（包括按照公司要求的單位蓋章表格、在有效期內(nèi)的個人因私護照、由衛(wèi)生檢疫部門出具的國際旅行健康證等），按照要求辦理擔(dān)保人擔(dān)保手續(xù)后，參加正式的外語培訓(xùn)。

?外語培訓(xùn)：外方面試合格人員參加外語培訓(xùn)，培訓(xùn)時間一般為3-4個月，為全封閉培訓(xùn)。培訓(xùn)期間簽訂培訓(xùn)協(xié)議書，如果發(fā)生違反規(guī)定或者學(xué)習(xí)達不到要求的情況，出國資格仍將被取消。

?派出：培訓(xùn)合格人員按照統(tǒng)一安排，辦理各項手續(xù)，交納出國費用后，派專員送至出境地。

【研修生待遇及工作期限】

一般來說到日本的研修生活共分為三年，第1年名義為研修生，第2年與第3年名義為技能實習(xí)生。其中研修的第1年期間在十個月左右時要通過研修考試之后才能繼續(xù)保留研修資格，通過了才會有第2第3年的簽證，但是那種也就是一般性的普通考試罷了，根據(jù)各個行業(yè)的不同、研修崗位的不同考試的內(nèi)容也會不一樣。

赴日后第1月研修生月研修津貼標(biāo)準(zhǔn)為6萬日元(3050人民幣左右)，第2個月實行當(dāng)?shù)貁ui低工資標(biāo)準(zhǔn)，但自己要承擔(dān)部分保險、水電費和房雜費。工作時間按照接受會社工作時間而定，一般為每天8小時，每周具體工作時間按照會社的工作日歷執(zhí)行。

3年研修期滿，可轉(zhuǎn)為研修2號的簽證，在日本繼續(xù)工作2年。根據(jù)目前zui新政策，可以另考取一個行業(yè)技能3號考試（或者為專門技能證書），轉(zhuǎn)為zui新的特定1號技能簽證，在日zui長期限為5年。

【研修制度的缺點】

由于原則上不能跳槽或變更工作企業(yè)，變相給某些研修生企業(yè)提供了壓榨研修生的溫床，從而導(dǎo)致技能實習(xí)勞動者有可能會出現(xiàn)面臨著工資低、工時長、工作環(huán)境差等狀況，進一步讓一些技能實習(xí)生產(chǎn)生逃跑或走向犯罪等負面社會問題產(chǎn)生。很多日本民眾針對研修生制度提出了抗yi。

日本的技能實習(xí)簽證屬于“學(xué)習(xí)”簽證，雖然沒有學(xué)歷等條件，門檻很低，但不能續(xù)簽也不能攜帶家屬，工作也不能隨意跳槽，更不能申請永住，這就是研修簽證的弊端。

日本政府于2019年4月頒布了特定技能1號和2。用于取代目前的研修制度，具體實施預(yù)計到2024年開始。

特定技能1號被定義為，面向「在特定專ye領(lǐng)域里，擁有相當(dāng)程度的知識或者經(jīng)驗的外國勞動者」的簽證。

特定技能2號被定義為，面向「在特定專ye領(lǐng)域里，擁有極其熟練的技能的外國勞動者」的簽證。